부탄

3.1. 고대 및 중세

석기 도구, 무기, 코끼리 유해, 거대한 석조 구조물 잔해 등은 부탄 지역에 기원전 2000년경부터 사람이 거주했음을 시사하는 증거이지만, 당시의 기록은 남아있지 않다. 역사가들은 기원전 500년에서 서기 600년 사이에 '로몬'(ལྷོ་མོན_{남쪽의 어둠}^종카어) 또는 '몬율'(어둠의 땅, 부탄과 인도 아루나찰프라데시주의 민족인 몬파족을 지칭)이라는 국가가 존재했을 것이라고 이론화했다. '로몬 첸덴종'(백단향의 나라)과 '로몬 카시' 또는 남몬(네 개의 길이 있는 나라)이라는 이름은 고대 부탄과 티베트의 연대기에서 발견된다.
불교는 7세기 중반에 부탄에 처음 전래되었다. 불교로 개종한 티베트의 왕 송첸캄포(재위 627년~649년)는 티베트 제국을 시킴과 부탄으로 확장했다. 그는 부탄 중부 붐탕의 잠베이 라캉과 파로 계곡의 키추 라캉 등 두 개의 불교 사원 건설을 명했다. 불교는 신두 라자(또는 쿤좀, 센다 갸브, 차카르 걀포라고도 불림) 왕의 통치하에 746년에 본격적으로 전파되었다. 그는 인도의 왕으로 망명하여 붐탕의 차카르 구토 궁전에 정부를 세웠다.

초기 부탄 역사의 대부분은 1827년 옛 수도 푸나카를 휩쓴 화재로 대부분의 기록이 소실되어 불분명하다. 10세기경 부탄의 종교사는 정치 발전에 상당한 영향을 미쳤다. 다양한 불교 분파들이 등장했고, 이들은 여러 몽골 군벌들의 후원을 받았다.
부탄은 다양한 문화적, 종교적 유사성을 공유하는 원 왕조의 영향을 받았을 가능성이 있다. 14세기 원 왕조가 쇠퇴한 후, 이들 분파들은 정치적, 종교적 지형에서 패권을 다투었고, 결국 16세기에는 드룩파 카규파가 우세하게 되었다.

3.2. 통일 국가 형성 (샤브드룽 시대)

17세기 초까지 부탄은 여러 소규모 교전 세력으로 나뉘어 있었으나, 티베트의 종교 박해를 피해 온 티베트인 라마이자 군사 지도자인 샤브드룽 아왕 남걀에 의해 통일되었다. 남걀은 간헐적인 티베트의 침략으로부터 나라를 방어하기 위해 견고한 '종'(요새) 네트워크를 구축하고, 지방 영주들을 중앙집권적 통제하에 두는 데 도움을 준 법전 '차 이그'를 공포했다. 이러한 종 다수가 현재까지 남아 종교 및 지역 행정의 중심지로 기능하고 있다. 포르투갈 예수회 소속 에스테방 카셀라와 주앙 카브랄은 1627년 티베트로 가는 길에 부탄을 방문한 최초의 유럽인으로 기록되어 있다. 그들은 샤브드룽 아왕 남걀을 만나 화기, 화약, 망원경을 선물하고 티베트와의 전쟁에서 협력할 것을 제안했으나 샤브드룽은 이를 거절했다. 약 8개월간 머문 후 카셀라는 차그리 사원에서 자신의 여정에 대한 긴 편지를 썼는데, 이는 샤브드룽에 대한 희귀한 현존 기록이다.

샤브드룽 아왕 남걀이 1651년에 사망했을 때, 그의 죽음은 54년간 비밀에 부쳐졌다. 통합의 시기를 거친 후, 부탄은 내분에 휩싸였다. 1711년, 부탄은 남쪽에 있는 쿠치베하르 왕국의 라자와 전쟁을 벌였다. 이어진 혼란 속에서 티베트인들은 1714년에 부탄을 공격했으나 실패했다.

3.3. 왕국 성립과 근대화 (왕축 왕조)

18세기에 부탄은 남쪽의 쿠치베하르 왕국을 침략하여 점령했다. 1772년 쿠치베하르의 마하라자는 영국 동인도 회사에 도움을 요청했고, 회사는 부탄인을 축출하고 1774년에는 부탄 자체를 공격했다. 평화 조약이 체결되어 부탄은 1730년 이전의 국경으로 물러나기로 합의했다. 그러나 평화는 불안정했고, 영국과의 국경 분쟁은 그 후 100년간 계속되었다. 이 분쟁은 결국 벵골 두아르 지역의 통제권을 둘러싼 두아르 전쟁(1864년~1865년)으로 이어졌다. 부탄이 전쟁에서 패한 후, 신출라 조약이 영국령 인도와 부탄 사이에 체결되었다. 전쟁 배상금의 일환으로 두아르 지역은 영국에 할양되었고, 그 대가로 연간 5만 루피의 임대료를 받게 되었다. 이 조약은 영국령 인도와 부탄 간의 모든 적대 행위를 종식시켰다.

1870년대에는 경쟁 관계에 있던 파로 계곡과 통사 계곡 간의 권력 투쟁이 부탄 내전으로 이어졌고, 결국 통사의 '펜롭'(지사)이었던 우겐 왕축이 부상하게 되었다. 중앙 부탄의 권력 기반을 바탕으로 우겐 왕축은 정치적 경쟁자들을 물리치고 1882년부터 1885년까지 이어진 여러 차례의 내전과 반란 끝에 나라를 통일했다.

1907년은 부탄에게 획기적인 해였다. 우겐 왕축은 주요 불교 승려, 정부 관리, 주요 가문의 수장들로 구성된 렌계초그(Lhengye Tshog)에 의해 만장일치로 국가의 세습 국왕으로 추대되었으며, 공짐 우겐 도르지의 확고한 청원이 있었다. 부탄 주재 영국 정치 담당관이었던 존 클로드 화이트는 이 의식의 사진을 촬영했다. 영국 정부는 즉시 새로운 군주제를 승인했다. 1910년 부탄은 푸나카 조약을 체결했는데, 이는 영국이 부탄의 외교를 통제하는 대신 부탄의 내부 자치권을 보장하는 종속 동맹이었다. 이는 부탄의 역사적 과묵함을 고려할 때 실질적인 효과는 거의 없었으며, 부탄과 티베트의 전통적인 관계에도 영향을 미치지 않은 것으로 보인다. 1947년 8월 15일 새로운 인도 연방이 영국으로부터 독립하자, 부탄은 인도의 독립을 가장 먼저 승인한 국가 중 하나가 되었다. 1949년 8월 8일, 1910년 영국이 부탄의 외교권을 장악했던 조약과 유사한 조약이 새로 독립한 인도와 체결되었다.

1953년, 지그메 도르지 왕축 국왕은 보다 민주적인 형태의 통치를 촉진하기 위해 130명으로 구성된 국민의회를 설립했다. 1965년에는 왕립자문위원회를 설치했고, 1968년에는 내각을 구성했다. 1971년, 부탄은 3년간의 참관국 지위를 거쳐 유엔에 가입했다. 1972년 7월, 지그메 싱게 왕축이 부친 도르지 왕축 국왕의 서거 후 16세의 나이로 왕위에 올랐다.

부탄의 제6차 5개년 계획(1987년~1992년)에는 '하나의 국가, 하나의 국민' 정책이 포함되었고, '디그람 남작'이라는 전통적인 드룩파 복식 및 예절 규범이 도입되었다. 이 규범의 복식 요소는 모든 시민에게 남성은 '고'(무릎 길이의 예복), 여성은 '키라'(발목 길이의 드레스)를 착용하도록 요구했다. 1960년대 후반부터 부탄 정부 정책의 핵심은 종카어 사용을 현대화하는 것이었다. 이는 1964년, 국가의 정규 세속 교육 시작을 돕기 위해 채택되었던 힌디어 사용을 포기하는 것에서 시작되었다. 그 결과, 1990년 3월 학년 초에 남부 부탄의 로창파족(네팔계 민족)이 사용하는 네팔어(힌디어와 유사점이 있음) 교육이 중단되었고, 모든 네팔어 교재가 부탄 학교에서 폐지되었다.

1988년, 부탄은 남부 부탄에서 불법 이민을 막기 위해 인구 조사를 실시했다. 남부 지역은 인도와의 국경이 허술하여 불법 이민이 지속적인 문제였다. 각 가구는 1958년(그 이전이나 이후는 안 됨) 세금 영수증이나 출생지에서 발급받은 출생 증명서를 인구 조사원에게 제출하여 부탄 시민임을 증명해야 했다. 이전에 발급된 시민권 카드는 더 이상 시민권 증명으로 인정되지 않았다. 이러한 조치에 놀란 많은 사람들이 시민적, 문화적 권리를 위한 시위를 시작했고 1907년부터 존재해 온 정치 체제의 전면적인 변화를 요구했다. 시위와 관련된 폭력이 남부 부탄 전역으로 확산되자 정부는 저항을 강화했다. 시위에 참여한 사람들은 "반국가 테러리스트"로 낙인찍혔다. 시위 이후 부탄군과 경찰은 국가와 국민에 대한 폭력에 가담한 참여자와 지지자들을 식별하는 작업을 시작했다. 그들은 체포되어 재판 없이 몇 달 동안 구금되었다. 곧 부탄 정부는 인구 조사 결과 남부 부탄에 10만 명이 넘는 "불법 이민자"가 존재한다고 임의로 보고했지만, 이 숫자는 종종 논란이 된다. 따라서 인구 조사는 국가에 대한 봉기에 가담한 반체제 인사들을 식별, 추방, 추방하는 도구로 사용되었다. 군대 및 기타 보안군은 8만에서 10만 명 사이의 로창파족을 강제 추방하는 데 동원되었으며, 광범위한 폭력, 고문, 강간, 살해 혐의를 받았다. 추방된 로창파족은 네팔 남부의 난민 수용소에서 난민이 되었다. 2008년부터 캐나다, 노르웨이, 영국, 호주, 미국 등 많은 서방 국가들이 로창파 난민 대다수의 재정착을 허용했다.

3.4. 민주화와 현대

부탄의 정치 체제는 최근 절대군주제에서 입헌군주제로 변화했다. 지그메 싱게 왕축 국왕은 자신의 행정권 대부분을 내각 각료회의에 이양하고, 국민의회 3분의 2 이상의 찬성으로 국왕을 탄핵할 수 있도록 허용했다.

1999년, 부탄 정부는 텔레비전과 인터넷 금지 조치를 해제하여, 부탄은 세계에서 가장 늦게 텔레비전을 도입한 국가 중 하나가 되었다. 국왕은 연설에서 텔레비전이 부탄 현대화의 중요한 단계이자 국가의 국민총행복에 크게 기여할 것이라고 말했지만, 이 새로운 기술의 "오용"은 전통적인 부탄의 가치를 침해할 수 있다고 경고했다.

새로운 헌법은 2005년 초에 발표되었다. 2005년 12월, 왕축 국왕은 2008년에 아들에게 왕위를 물려줄 것이라고 발표했다. 2006년 12월 9일, 그는 즉시 퇴위하겠다고 발표했다. 이는 2007년 12월과 2008년 3월에 열린 부탄 최초의 국회의원 선거로 이어졌다.
2008년 11월 6일, 28세의 지그메 케사르 남기엘 왕축이 국왕으로 즉위했다.

2021년 7월, 코로나19 범유행 기간 동안 부탄은 아스트라제네카 백신 2회 접종으로 77만 명 중 47만 명에게 백신을 접종하여 세계 최초로 이를 달성한 국가가 되었다.

2023년 12월 13일, 부탄은 공식적으로 최빈개발도상국 목록에서 제외되었다.

4.1. 지형과 기후

부탄의 북부 지역은 동히말라야 고산 관목 초원이 아치형으로 펼쳐져 있으며, 가장 높은 고도에서는 극한의 추운 기후와 함께 빙하로 덮인 산봉우리까지 이어진다. 북부의 대부분 봉우리는 해발 7000 m가 넘으며, 가장 높은 지점은 7570 m 높이의 강카르 푼숨으로, 세계에서 가장 높은 미등정 산이라는 특징을 가지고 있다. 가장 낮은 지점은 98 m로, 드랑메추강 계곡에서 강이 인도 국경을 넘는 곳이다. 눈이 녹은 물로 형성된 강들이 흐르는 이 지역의 고산 계곡은 이주 양치기들의 희박한 인구가 돌보는 가축을 위한 목초지를 제공한다.

부탄 중부의 검은산맥은 두 개의 주요 강 시스템, 즉 모추강과 드랑메추강 사이의 분수령을 형성한다. 검은산맥의 봉우리들은 해발 1500 m에서 4925 m 사이에 있으며, 빠르게 흐르는 강들은 낮은 산악 지역에 깊은 협곡을 형성했다. 중앙 부탄 산맥의 숲은 고도가 높은 곳에서는 동히말라야 아고산 구과수림으로, 고도가 낮은 곳에서는 동히말라야 활엽수림으로 구성된다. 중앙 지역의 삼림지대는 부탄 삼림 생산량의 대부분을 제공한다. 토르사강, 라이다크강, 산코시강, 마나스강은 이 지역을 통과하는 부탄의 주요 강이다. 대부분의 인구는 중앙 고원 지대에 거주한다.

남쪽에는 시왈리크 구릉이 울창한 히말라ヤ 아열대 활엽수림과 충적 저지대 강 계곡, 그리고 해발 약 1500 m까지의 산들로 덮여 있다. 구릉지대는 아열대 두아르 평원으로 내려가는데, 이곳은 전략적인 산길(아삼어, 벵골어, 마이틸리어, 보즈푸리어, 마가히어에서 문자 그대로 "문"을 의미하는 드와르 또는 두아르라고도 함)로 가는 관문의 이름이기도 하다. 두아르의 대부분은 인도에 있지만, 10 km에서 15 km 폭의 지대가 부탄으로 뻗어 있다. 부탄 두아르는 북부와 남부 두아르 두 부분으로 나뉜다.

히말라야 구릉지대에 인접한 북부 두아르는 거칠고 경사진 지형과 건조하고 다공질의 토양을 가지고 있으며, 울창한 식생과 풍부한 야생 동물이 서식한다. 남부 두아르는 비교적 비옥한 토양, 무성한 사바나 초목, 울창한 혼합 정글, 그리고 담수천을 가지고 있다. 눈이 녹거나 몬순 비로 불어난 산악 강들은 인도의 브라마푸트라강으로 흘러 들어간다. 농업부에서 발표한 자료에 따르면 2005년 10월 현재 부탄의 산림 면적은 64%였다.

부탄의 기후는 고도에 따라 다양하며, 남쪽은 아열대 기후, 고원 지대는 온대 기후, 북쪽은 연중 눈이 내리는 극지 기후 유형을 나타낸다. 부탄은 여름, 몬순, 가을, 겨울, 봄의 다섯 가지 뚜렷한 계절을 경험한다. 부탄 서부는 몬순 비가 더 많이 내리고, 남부 부탄은 덥고 습한 여름과 시원한 겨울을, 중부 및 동부 부탄은 서부보다 온화하고 건조하며 따뜻한 여름과 시원한 겨울을 특징으로 한다.

4.2. 생물 다양성과 환경

부탄은 1992년 6월 11일 리우 생물 다양성 협약에 서명했으며, 1995년 8월 25일에 협약 당사국이 되었다. 이후 국가 생물다양성 전략 및 행동 계획을 수립하여 두 차례 개정했으며, 가장 최근의 개정안은 2010년 2월 4일에 협약 사무국에 접수되었다. 부탄은 적극적인 보전 노력의 모범으로 여겨지며, 국토의 최소 60%를 산림으로 유지하고, 40% 이상을 국립공원, 보호구역 등으로 지정하는 등 생물 다양성 유지에 대한 헌신으로 국제적인 찬사를 받았다. 부탄의 모든 보호 지역은 광대한 생물학적 통로 네트워크를 통해 서로 연결되어 있어 동물이 나라 전체를 자유롭게 이동할 수 있다. 환경 보전은 국가 발전 전략의 핵심이며, 법의 힘으로 뒷받침되고 있다.

4.2.1. 동식물

부탄은 황금랑구르와 같은 희귀종을 포함하여 풍부한 영장류 생태계를 가지고 있다. 아삼마카크의 변종도 기록되었는데, 일부 학자들은 이를 신종인 Macaca munzala로 간주한다.
벵골호랑이, 구름표범, 히스피드토끼, 늘보곰은 남쪽의 열대 저지대와 활엽수림에 서식한다. 온대 지역에서는 회색랑구르, 호랑이, 고랄, 산양이 혼합 침엽수림, 활엽수림, 소나무 숲에서 발견된다. 과일나무와 대나무는 아시아흑곰, 레서판다, 다람쥐, 삼바사슴, 멧돼지, 문착의 서식지를 제공한다. 북쪽 히말라야 산맥의 고산 서식지는 눈표범, 푸른양, 히말라야마멋, 티베트늑대, 영양, 히말라야사향노루, 그리고 부탄의 국수인 타킨의 고향이다. 멸종 위기에 처한 야생 물소는 부탄 남부에 소수 서식한다.
부탄에서는 770종 이상의 조류가 기록되었다. 세계적으로 멸종 위기에 처한 흰날개오리는 2006년에 부탄의 조류 목록에 최근 추가되었다.

2010년 BBC 다큐멘터리 잃어버린 호랑이의 땅은 부탄으로의 탐험을 따른다. 이 탐험은 히말라야 고지대 4,000미터(13,000피트)에서 서식하는 호랑이의 첫 영상을 촬영했다고 주장하는 것으로 유명하다. BBC 영상에는 암컷 호랑이가 젖을 먹이고 냄새를 표시하는 모습이 담겨 있으며, 며칠 후 수컷 호랑이가 반응하는 모습이 이어져 이 고도에서 고양이과 동물들이 번식할 수 있음을 시사한다. 카메라 트랩은 또한 승냥이, 아시아코끼리, 표범, 삵 등 희귀한 숲 속 동물들의 영상도 기록했다.

부탄의 산림 면적은 총 국토 면적의 약 71%로, 2020년 기준 2,725,080 헥타르(ha)의 산림에 해당하며, 이는 1990년의 2,506,720 헥타르(ha)에서 증가한 수치이다. 2020년에는 자연 재생림이 2,704,260 헥타르(ha)를, 조림지가 20,820 헥타르(ha)를 차지했다. 자연 재생림 중 15%는 원시림(인간 활동의 명확한 징후가 없는 토종 수종으로 구성)으로 보고되었으며, 약 41%의 산림 지역이 보호 구역 내에 있는 것으로 나타났다. 2015년에는 산림 면적의 100%가 공공 소유로 보고되었다.
부탄에서는 Pedicularis cacuminidenta를 포함하여 5,400종 이상의 식물이 발견된다. 곰팡이는 부탄 생태계의 핵심 부분을 형성하며, 균근 종은 산림 나무에 성장에 필요한 미네랄 영양분을 제공하고, 목재 부패 및 낙엽 분해 종은 자연 재활용에 중요한 역할을 한다.

4.2.2. 환경 문제

부탄의 자연 유산은 여전히 대체로 온전하지만, 정부는 이를 당연하게 여길 수 없으며 자연 환경 보전은 앞으로 해결해야 할 과제 중 하나로 간주되어야 한다고 밝혔다. 부탄인의 거의 56.3%가 농업, 임업 또는 보전 관련 활동에 종사하고 있다. 정부는 국민총행복 목표의 일환으로 보전을 장려하는 것을 목표로 한다. 현재 부탄은 순 온실가스 배출량이 마이너스인데, 이는 부탄이 배출하는 소량의 오염 물질이 국토의 대부분을 덮고 있는 숲에 의해 흡수되기 때문이다. 부탄 전체가 연간 220.00 만 t의 이산화탄소를 배출하지만, 국토의 72%를 덮고 있는 광대한 숲이 탄소 흡수원 역할을 하여 매년 4백만 톤 이상의 이산화탄소를 흡수한다. 부탄은 2018년 산림경관 온전성 지수에서 8.85/10점으로 172개국 중 16위를 차지했다.
부탄은 다수의 진보적인 환경 정책을 시행하여 유엔 기후변화협약(UNFCCC) 사무총장이 부탄을 "경제와 여러 국가가 시민 생활을 개선하는 동시에 기후 변화에 대처하는 방법에 대한 세계의 영감이자 역할 모델"이라고 칭하게 만들었다. 예를 들어, 부탄에서는 전기 자동차가 장려되었으며, 2014년 현재 전체 자동차의 10분의 1을 차지한다. 부탄은 에너지의 대부분을 수력 발전에서 얻기 때문에 에너지 생산으로 인한 온실가스 배출량이 많지 않다.
실제로, 광범위한 보호 지역이 인구 밀집 지역과 중첩되면서 상호 서식지 침해가 발생하고 있다. 보호 야생동물이 농경지에 침입하여 농작물을 짓밟고 가축을 죽이는 경우가 발생하고 있다. 이에 대응하여 부탄은 보험 제도를 시행하고, 태양광 발전 경보 울타리, 감시탑, 탐조등을 건설하기 시작했으며, 인간 정착지 외부에 사료와 소금덩이를 제공하여 동물들이 멀리 떨어져 있도록 유도하고 있다.
야생에서 채집되는 동충하초 균류의 막대한 시장 가치 또한 지속 불가능한 착취를 초래하여 규제하기 매우 어려운 실정이다.
부탄은 2019년 4월 1일부터 비닐봉투 사용 금지 규정을 시행하여, 비닐봉투를 황마 및 기타 생분해성 재료로 만든 대체 봉투로 교체했다.

5.1. 정치 문화

국민의회 구성을 위한 첫 총선은 2008년 3월 24일에 실시되었다. 주요 경쟁 정당은 지그메 틴레이가 이끄는 부탄 평화번영당(DPT)과 상가이 응게둡이 이끄는 국민민주당(PDP)이었다. DPT는 선거에서 승리하여 47석 중 45석을 차지했다. 지그메 틴레이는 2008년부터 2013년까지 총리를 역임했다.
국민민주당은 2013년 선거에서 집권했다. 32석과 54.88%의 득표율을 기록했다. PDP 지도자 체링 톱게는 2013년부터 2018년까지 총리를 역임했다.
드룩냠룹초과(DNT)는 2018년 국민의회 선거에서 가장 많은 의석을 확보하여 로타이 체링을 총리로, 드룩냠룹초과를 처음으로 정부에 참여시켰다.
체링 톱게는 2024년 선거 이후 총리로 복귀했으며, PDP는 30석을 확보했다. 그는 2024년 1월 28일에 취임했다.

5.2. 정부 구조와 헌법

부탄은 입헌군주제 국가로, 국왕은 국가의 상징적 존재이자 국가원수로서의 역할을 수행한다. 실제 정치 권력은 2008년 제정된 헌법에 따라 의회와 행정부에 분배되어 있다. 부탄 헌법의 중요한 특징 중 하나는 국민총행복(GNH) 철학을 국가 운영의 기본 원리로 명시하고 있다는 점이다. 이는 경제 성장뿐만 아니라 국민의 정신적, 문화적, 환경적 행복을 중시하는 부탄 고유의 발전 모델을 반영한다. 국왕은 국가의 통합을 상징하며, 헌법 수호자로서의 역할을 하지만, 일상적인 국정 운영은 민주적으로 선출된 정부에 의해 이루어진다.

5.3. 입법부 (의회)

부탄의 입법부는 양원제로, 국민의회(하원)와 국가평의회(상원)로 구성된다. 국민의회는 총 47명의 의원으로 이루어지며, 각 선거구에서 보통선거를 통해 선출된다. 국민의회는 주로 법안 발의, 예산 심의, 정부 정책 감독 등의 역할을 수행한다. 국가평의회는 총 25명의 의원으로 구성되는데, 이 중 20명은 각 종카그(현)에서 선출되고, 나머지 5명은 국왕이 임명하는 전문가 및 사회 각계 대표들이다. 국가평의회는 법안 검토, 국가 정책에 대한 자문, 그리고 국정 운영의 투명성 확보 등의 기능을 담당한다. 선거 제도는 소선거구제를 기반으로 하며, 정당들은 국민의회 선거에 참여하여 경쟁한다. 국가평의회 선거는 비정당적 성격을 띠는 것이 특징이다.

5.4. 행정부

부탄의 행정부는 총리가 이끄는 내각, 즉 '롭상촙데'(ལྷན་རྒྱས་གཞུང་ཚོགས_{Lhengye Zhungtshog}^종카어)로 구성된다. 총리는 국민의회 선거에서 다수 의석을 확보한 정당의 대표가 국왕에 의해 임명된다. 내각은 총리가 지명하고 국왕이 임명하는 각 부처의 장관들로 이루어진다. 주요 부처로는 재정부, 외무부, 내무문화부, 교육부, 보건부 등이 있으며, 각 부처는 해당 분야의 정책 수립 및 집행, 국가 행정 서비스 제공 등의 역할을 담당한다. 행정부는 국민총행복(GNH) 철학을 바탕으로 국가 발전을 추진하며, 의회에 대해 책임을 진다.

5.5. 사법부

부탄의 사법 체계는 헌법에 따라 독립성이 보장되며, 최고 사법기관인 대법원(Supreme Court), 고등법원(High Court), 종카그 법원(Dzongkhag Court), 둥카그 법원(Dungkhag Court) 등으로 구성된다. 대법원은 최종심을 담당하며, 헌법 해석 및 법률의 합헌성 심사 권한을 갖는다. 고등법원은 주요 민형사 사건의 항소심을 관할하고, 각 종카그(현)에 설치된 종카그 법원은 1심 사건을 주로 다룬다. 둥카그 법원은 일부 하위 행정 구역에서 종카그 법원의 기능을 보조한다. 법관은 국왕이 사법위원회의 추천을 받아 임명하며, 사법부의 독립성과 공정성을 유지하기 위한 제도적 장치가 마련되어 있다. 전통적으로는 불교 법전과 관습법의 영향을 받았으나, 현대에는 성문법 체계를 갖추고 있다.

5.6. 행정 구역

부탄은 행정적으로 20개의 종카그(Dzongkhag, 현)로 나뉜다. 각 종카그는 '종다그'(Dzongdag)라는 행정관이 다스리며, 종카그 청사는 전통적인 요새 건축물인 '종'에 위치하는 경우가 많다. 종카그는 다시 여러 개의 게워그(Gewog, 구)로 세분화되며, 게워그는 '굽'(Gup)이라는 선출직 대표가 이끈다. 일부 인구가 많은 종카그에는 게워그보다 상위 행정 단위인 둥카그(Dungkhag, 하위 현)가 설치되기도 하며, 둥카그는 '둥파'(Dungpa)가 관리한다. 도시 지역에는 트롬데(Thromde, 지방 자치체)라는 별도의 행정 단위가 있으며, 트롬데 역시 선출직 시장인 '트롬폰'(Thrompon)이 행정을 담당한다. 이러한 행정 구역 체계는 중앙 정부의 정책을 지방으로 전달하고, 지역 주민의 참여를 통해 지방 자치를 실현하는 역할을 한다.

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# 추카 (옛 표기: 추카)
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# 페마가첼 (페마가첼)
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# 삼드룹종카르
# 삼체 (삼치)
# 사르팡
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# 트라시강 (타시강)
# 트라시양체
# 트롱사 (통사)
# 치랑 (치랑)
# 왕두에포드랑 (왕디포드랑)
# 젬강 (솀강)

6.1. 인도와의 관계

부탄은 인도와 강력한 경제적, 전략적, 군사적 관계를 유지하고 있다. 2007년 2월, 인도-부탄 우호 조약이 대폭 개정되어, 부탄의 외교 관계에 대한 완전한 통제권과 독립성 및 주권이 명확해졌다. 1949년 조약 제2조는 "인도 정부는 부탄의 내부 행정에 간섭하지 않을 것을 약속한다. 부탄 정부는 대외 관계에 관하여 인도 정부의 조언을 따를 것에 동의한다."라고 규정했으나, 개정된 조약은 이제 "부탄 왕국 정부와 인도 공화국 정부는 양국 간의 지속적인 긴밀한 우호 협력 관계에 따라 국가 이익과 관련된 문제에 대해 서로 긴밀히 협력한다. 어느 정부도 상대방의 국가 안보와 이익에 해로운 활동을 위해 자국 영토를 사용하는 것을 허용하지 않는다."라고 명시하고 있다. 개정된 조약에는 또한 "서로의 독립, 주권 및 영토 보전에 대한 존중을 재확인하며"라는 전문이 포함되어 있는데, 이는 이전 버전에는 없던 요소이다. 오랜 협정에 따라 인도와 부탄 시민은 여권이나 비자 없이 서로의 국가를 여행할 수 있지만, 여전히 자국 신분증을 소지해야 한다. 부탄 시민은 법적 제한 없이 인도에서 일할 수도 있다.

6.2. 중국과의 관계 및 국경 문제

부탄은 중국과 공식적인 외교 관계는 없지만, 최근 양국 간 다양한 수준의 방문 교류가 크게 증가했다. 중국과 부탄 간의 첫 양자 협정은 1998년에 체결되었으며, 부탄은 홍콩과 마카오 등 중국의 특별행정구에 명예 영사관을 설치했다.
부탄과 중국의 국경은 일부 지역에서 상호 경계가 확정되지 않았는데, 이는 중국이 해당 지역에 대한 영유권을 주장하기 때문이다. 2021년, 35년 이상의 국경 협상 끝에 중국은 부탄과 회담을 가속화하기 위한 양해각서를 체결했다. 약 269 km²의 지역이 중국과 부탄 간의 논의 대상으로 남아 있다. 2005년 11월 13일, 중국 군인들이 중국과 부탄 간의 분쟁 지역으로 넘어가 도로와 교량 건설을 시작했다. 부탄 외무장관 칸두 왕축은 부탄 의회에서 이 문제가 제기된 후 중국 당국에 이 문제를 제기했다. 이에 대해 중화인민공화국 외교부 대변인 친강은 국경이 여전히 분쟁 중이며 양측이 분쟁의 평화롭고 원만한 해결을 위해 계속 노력하고 있다고 말하며, 해당 지역에 군인이 주둔한 것이 강제 점령 시도라는 점을 부인했다. 한 인도 정보 장교는 부탄 주재 중국 대표단이 부탄 측에 "과잉 반응"하고 있다고 말했다고 전했다. 부탄 신문 쿠엔셀은 중국이 도로를 이용해 국경을 따라 중국의 영유권 주장을 더욱 강화할 수 있다고 보도했다.

6.3. 대한민국과의 관계

대한민국과 부탄 왕국은 1987년 9월 24일에 외교 관계를 수립했다. 양국은 주로 경제 개발 협력 및 문화 교류 분야에서 관계를 발전시켜왔다. 대한민국은 부탄에 대한 공적개발원조(ODA)를 통해 교육, 보건, 농업 기술 발전 등 다양한 분야를 지원하고 있다. 부탄 국민들 사이에서는 한류를 통해 한국 문화에 대한 관심이 높아지고 있으며, 관광객 교류도 점진적으로 증가하는 추세이다. 양국 간에는 직접적인 대사관은 없으며, 주 방글라데시 대한민국 대사관이 부탄을 겸임하고, 주 인도 부탄 대사관이 대한민국을 겸임하고 있다.

6.4. 기타 국가 및 국제기구

부탄은 일본과 매우 우호적인 관계를 맺고 있으며, 일본은 상당한 개발 원조를 제공하고 있다. 부탄 왕실은 2011년 국빈 방문 기간 동안 일본 황실의 환대를 받았다. 일본은 또한 조기 경보 시스템을 개발하여 부탄이 빙하 홍수에 대처하는 데 도움을 주고 있다. 부탄은 방글라데시와 강력한 정치 및 외교 관계를 누리고 있다. 부탄 국왕은 방글라데시 독립 40주년 기념 행사에 주빈으로 참석했다. 2014년 양국 총리의 공동 성명은 수력 발전, 하천 관리 및 기후 변화 완화 분야에서의 협력을 발표했다. 방글라데시와 부탄은 2020년에 자유 무역 조항을 포함한 특혜 무역 협정을 체결했다.

8.1. 경제 구조 및 주요 지표

부탄의 통화는 응울트룸(BTN)이며, 인도 루피(INR)와 1:1로 고정되어 있다. 인도 루피도 부탄 내에서 통용된다. 국제통화기금(IMF)의 2023년 10월 자료에 따르면, 부탄의 명목 국내총생산(GDP)은 약 26.86 억 USD이며, 구매력 평가(PPP) 기준 GDP는 약 109.69 억 USD이다. 1인당 명목 GDP는 약 3500 USD이며, PPP 기준 1인당 GDP는 약 1.43 만 USD이다.
부탄 경제는 전통적으로 농업과 임업에 크게 의존해 왔으나, 최근에는 수력 발전과 관광업이 주요 성장 동력으로 부상했다. 물가는 비교적 안정적인 편이나, 수입 의존도가 높아 국제 원자재 가격 변동에 영향을 받는다. 실업률은 특히 청년층에서 중요한 사회 문제로 인식되고 있으며, 정부는 일자리 창출과 직업 교육 강화를 통해 이를 해결하려 노력하고 있다. 부탄은 국민총행복(GNH) 지수를 국가 발전의 핵심 지표로 삼아 경제 성장과 함께 국민의 삶의 질 향상을 추구하고 있다. 2022년 지니 계수는 28.5로 소득 불평등 수준은 비교적 낮은 편이며, 인간 개발 지수(HDI)는 2022년 기준 0.681로 125위를 기록했다.

8.2. 주요 산업

부탄 경제는 전통적인 농림업에서 수력 발전, 관광업 등 보다 현대적인 산업으로 다각화되고 있다. 각 산업은 국가 경제와 고용에 중요한 역할을 하며, 정부는 국민총행복(GNH) 철학에 기반하여 지속 가능한 발전을 추구하고 있다.

8.2.1. 농림업

농업은 부탄 인구의 다수에게 주요 생계 수단이며, 주로 자급자족 농업 형태로 이루어진다. 주요 재배 작물로는 쌀(특히 붉은 쌀), 옥수수, 감자, 메밀, 보리 등이 있다. 산악 지형으로 인해 경작지는 계곡과 경사면에 제한적으로 분포한다. 임업 또한 중요한 부문으로, 국토의 약 70%가 산림으로 덮여 있어 목재 생산 및 생태계 보전에 기여한다. 부탄 정부는 유기농 농업으로의 전환을 적극 추진하고 있으며, 2013년에는 세계 최초로 100% 유기농 국가가 되겠다는 목표를 발표했으나, 2023년 현재 유기농 인증 농지는 전체 농경지의 1% 수준에 머무르고 있다.
부탄의 가장 널리 알려진 농산물 수출품은 부탄 붉은쌀이며, 북미와 유럽 시장에서 판매되고 있다. 방글라데시는 부탄 사과와 오렌지의 가장 큰 시장이다. 부탄에서의 어업은 주로 송어와 잉어를 중심으로 이루어진다.

8.2.2. 관광업

부탄의 관광은 "고부가가치, 저영향(High Value, Low Impact)" 정책을 기본으로 한다. 이는 대량 관광으로 인한 환경 및 문화 훼손을 최소화하고, 관광 수입을 극대화하려는 전략이다. 외국인 관광객(인도, 몰디브, 방글라데시 국민 제외)에게는 하루당 100 USD의 지속 가능한 개발 수수료(SDF)를 부과하며, 과거에는 이 요금에 숙박, 식사, 가이드 비용 등이 포함된 일일 최소 요금제를 운영했으나 현재는 SDF와 여행 경비를 분리하여 운영하고 있다. 주요 관광 자원으로는 종(Dzong)과 같은 전통 건축물, 히말라야산맥의 아름다운 자연경관, 독특한 불교 문화와 축제(체추) 등이 있다. 2014년에는 133,480명의 외국인 방문객이 부탄을 찾았으며, 관광 산업은 고용 창출과 외화 획득에 중요한 역할을 하고 있다.

8.2.3. 수력 발전 및 에너지

부탄은 풍부한 수자원을 활용한 수력 발전이 국가 경제의 핵심 동력이다. 히말라야 산맥의 가파른 지형과 많은 강은 수력 발전에 유리한 조건을 제공한다. 생산된 전력의 상당 부분은 인도로 수출되어 주요 외화 수입원이 되고 있다. 2015년 기준, 부탄은 약 2,000 MW의 수력 발전 설비를 갖추고 있으며, 잠재 발전량은 30,000 MW에 달하는 것으로 평가된다. 주요 발전소로는 탈라 수력 발전소(설치 용량 1,020 MW)가 있다. 인도, 오스트리아, 아시아 개발 은행 등의 지원을 받아 수력 발전 프로젝트를 개발해왔으며, 향후 방글라데시와의 협력 프로젝트도 계획 중이다. 수력 발전 외에도 태양광, 풍력, 바이오에너지 등 재생 가능 에너지 자원이 풍부하며, 기술적으로 가능한 태양광 발전 용량은 약 12,000 MW, 풍력은 약 760 MW로 추정된다.

8.3. 교통

부탄의 교통 인프라는 험준한 산악 지형으로 인해 여러 제약을 받고 있다. 전국을 연결하는 주요 도로는 동서를 잇는 동서 고속도로이지만, 이 도로는 포장 상태, 급커브, 절벽, 악천후, 산사태 등으로 인해 안전 문제가 심각하다. 2014년부터 도로 확장 공사가 진행 중이나, 이로 인해 여행객들에게 불편을 초래하기도 한다. 부탄에는 철도가 없지만, 인도와 남부 부탄을 연결하는 18 km 길이의 광궤 철도 건설 협정이 체결된 바 있다.
주요 국제공항은 파로 국제공항이며, 국내선으로는 자카르의 바트팔라탕 공항, 남부 겔레푸의 겔레푸 공항, 동부 트라시강의 용풀라 공항 등이 드루크 에어에 의해 주간 단위로 운항된다.

9.1. 인구 구성

2023년 기준 부탄의 총인구는 약 75만 명에서 80만 명 사이로 추정된다. 인구 밀도는 제곱킬로미터당 약 20명으로 낮은 편이다. 성비는 남성이 여성보다 약간 많은 편이다. 연령별 인구 구조는 비교적 젊은 편이나, 점진적인 고령화 추세도 나타나고 있다. 평균 수명은 2016년 세계은행 자료 기준으로 70.2세(남성 69.9세, 여성 70.5세)이다. 인구의 약 20%가 도시 지역에 거주하며, 수도 팀부가 가장 큰 도시이다.

9.2. 민족

부탄의 주요 민족은 서부 부탄인이라고 불리는 응갈롭족과 동부 부탄인이라고 불리는 샤르촙족이다. 샤르촙족이 인구 규모는 약간 더 크지만, 국왕과 정치 엘리트가 속한 응갈롭족이 정치적으로 우세하다. 응갈롭족의 문화는 티베트 문화와 밀접한 관련이 있다. 가장 큰 집단인 샤르촙족 또한 마찬가지이며, 이들은 전통적으로 공식적인 드룩파카규파 형태의 티베트 불교보다는 닝마파를 따른다. 현대에는 교통 기반 시설이 개선되면서 이들 집단 간의 통혼이 많이 이루어졌다.
"남부 부탄인"을 의미하는 로창파족은 주로 네팔계 혈통을 가진 이질적인 집단으로, 거주권, 언어, 복장에 대한 평등을 포함한 정치적, 문화적 인정을 추구해왔다. 비공식 추정에 따르면 1988년 인구 조사에서 이들은 인구의 45%를 차지했다. 1980년대부터 부탄은 국가의 다수 드룩파 문화와 정치적 지배를 전파하기 위해 "하나의 국가, 하나의 국민" 정책을 채택했다. 이 정책은 학교에서 네팔어 교육 금지 및 1950년 이전에 공식적으로 발행된 토지 소유 증명서를 제시하지 못한 사람들에 대한 시민권 거부로 나타났다. 이러한 조치는 당시 인구의 3분의 1을 차지했던 네팔어를 사용하는 소수 민족 집단을 구체적으로 겨냥했으며, 광범위한 불안과 정치 시위를 초래했다. 1988년 부탄 당국은 로창파 인구가 많은 남부 부탄에서 특별 인구 조사를 실시하여 대규모 국적 박탈이 이루어졌고, 당시 총인구의 약 6분의 1에 해당하는 107,000명의 로창파족이 강제 추방되었다. 추방자들은 1958년 국적법에 의해 부여받았던 시민권을 박탈당했다. 부탄 경찰과 군대 구성원들은 정치 시위와 폭력에 연루된 로창파족에 대한 가옥 방화, 토지 몰수 및 기타 광범위한 인권 유린(체포, 고문, 강간 포함)에 연루되었다. 부탄에서 강제 추방된 후, 로창파족은 네팔의 난민 수용소에서 거의 20년을 보냈고, 2007년에서 2012년 사이에 미국 등 여러 서방 국가로 대규모 재정착이 이루어졌다.

9.3. 언어

부탄의 공용어는 종카어로, 티베트어족 53개 언어 중 하나이다. '초케이'("법어(法語)"라는 뜻)라고 불리는 문자는 고전 티베트 문과 동일하다. 부탄의 교육 시스템에서는 영어가 수업 매체이며, 종카어는 국어로서 가르친다. 에스놀로그는 현재 부탄에서 사용되는 24개 언어를 기록하고 있으며, 인도아리아어군에 속하는 네팔어를 제외하고는 모두 티베트버마어파에 속한다.
1980년대까지 정부는 남부 부탄 학교에서 네팔어 교육을 후원했다. '디그람 남작'(부탄 예절 규범) 채택과 종카어 역할 강화라는 개념으로 확장되면서 네팔어는 교육 과정에서 제외되었다. 부탄의 언어들은 아직 잘 특징지어지지 않았으며, 몇몇 언어는 심도 있는 학문적 문법으로 기록되지 않았다. 1980년대 이전에는 주로 남부 부탄에 기반을 둔 로창파족(네팔어 사용 공동체)이 인구의 약 30%를 차지했다. 그러나 1990년부터 1992년까지 로창파족 숙청 이후 이 수치는 현재 인구를 정확하게 반영하지 못할 수 있다.
종카어는 시킴어와 부분적으로 의사소통이 가능하며 인구의 25%가 모국어로 사용한다. 샤르촙족의 언어이자 부탄의 주요 티베트 이전 언어인 창라어는 더 많은 사람들이 사용한다. 이 언어는 쉽게 분류되지 않으며 티베트버마어파의 독립적인 분파를 구성할 수 있다. 네팔어 사용자는 2006년 현재 인구의 약 40%를 차지했다. 더 큰 소수 언어로는 잘라어(11%), 림부어(10%), 켕어(8%), 라이어(8%)가 있다. 부탄의 민족 또는 언어 구성에 대한 신뢰할 만한 출처가 없으므로 이 숫자들을 합해도 100%가 되지 않는다.

9.4. 종교

2020년 퓨 연구센터의 조사에 따르면, 부탄의 종교 구성은 불교 74.7%, 힌두교 22.6%, 뵌교 1.9%, 기독교 0.5%, 기타 종교 0.3%이다.
부탄 인구의 3분의 2에서 4분의 3 사이가 국교이기도 한 밀교를 따르는 것으로 추정된다. 힌두교는 인구의 22.6%가 믿고 있으며, 그 외에 뵌교(1.9%), 기독교(0.5%), 기타 종교(0.3%)가 있다. 현행 법체계는 원칙적으로 종교의 자유를 보장하지만, 개종 권유는 왕실 정부의 결정과 헌법의 사법적 해석에 의해 금지되어 있다.
불교는 서기 746년, 구루 파드마삼바바가 붐탕현을 방문하면서 부탄에 전래되었다. 불교로 개종한 티베트의 왕 송첸캄포(재위 627년~649년)는 부탄 중부의 붐탕과 파로현의 키추 라캉(파로 인근)에 두 개의 불교 사원 건설을 명했다.

9.5. 교육

역사적으로 부탄의 교육은 승원 중심이었으나, 1960년대에 일반 대중을 위한 세속 학교 교육이 도입되었다. 산악 지형은 통합된 교육 서비스 제공에 장애가 된다.
오늘날 부탄에는 전국에 11개의 구성 대학을 둔 두 개의 분산형 대학이 있다. 이들은 각각 부탄 왕립 대학교와 케사르걀포 의과대학교이다. 첫 번째 5개년 계획은 1961년에 임명된 교육 국장 형태의 중앙 교육 당국과 자유롭고 보편적인 초등 교육을 갖춘 조직적이고 현대적인 학교 시스템을 규정했다.
교육 프로그램은 1990년에 아시아 개발 은행이 교직원 훈련 및 개발, 전문가 서비스, 장비 및 가구 구매, 급여 및 기타 경상 비용, 그리고 부탄 왕립 기술전문학교의 시설 개선 및 건설을 위해 713만 달러의 차관을 승인하면서 활기를 띠었다.
부탄에서 현대 교육이 시작된 이래로, 인도, 특히 케랄라주 출신 교사들이 부탄의 가장 외진 마을 일부에서 봉사해왔다. 따라서 가장 오랫동안 봉사한 은퇴 교사 43명이 2018년 스승의 날 기념행사에 부탄 팀부로 개인적으로 초청되어, 지그메 케사르 남기엘 왕축 국왕으로부터 직접 표창을 받고 감사를 받았다. 부탄과 인도의 수교 50주년을 기념하기 위해, 부탄 교육부 장관 자이 비르 라이는 2019년 1월 6일 인도 콜카타에서 열린 특별 행사에서 부탄에서 봉사한 은퇴 교사 80명을 표창했다. 현재 부탄 전역의 학교에는 인도 출신 교사 121명이 배치되어 있다. 부탄의 식자율은 약 66%이다.

9.6. 보건 및 복지

부탄의 기대수명은 2016년 세계은행 최신 자료에 따르면 70.2세(남성 69.9세, 여성 70.5세)이다.
부탄의 기본 의료 서비스는 부탄 헌법에 따라 무료로 제공된다. 전국적으로 의료 시설망이 구축되어 있으며, 특히 1차 진료와 예방 접종 프로그램에 중점을 두고 있다. 전통 의학 또한 현대 의학과 함께 중요한 역할을 하며, 정부의 지원을 받고 있다. 사회 복지 제도는 아직 발전 초기 단계에 있으나, 노인, 장애인, 취약 계층을 위한 지원을 점차 확대하고 있다. 정부는 국민총행복(GNH) 지표의 일환으로 국민 건강 증진을 주요 정책 목표로 삼고 있다.

9.7. 주요 도시

• 팀부: 부탄의 가장 큰 도시이자 수도.
• 담푸: 치랑현의 행정 중심지.
• 자카르: 붐탕현의 행정 중심지이자 불교가 부탄에 전래된 곳.
• 몽가르: 부탄 동부의 상업 중심지.
• 파로: 파로 국제공항이 위치한 곳.
• 푸엔촐링: 부탄의 상업 중심지.
• 푸나카: 옛 수도.
• 삼드룹종카르: 인도와의 국경에 위치한 남동부 도시.
• 트라시강: 부탄에서 가장 인구가 많은 현인 트라시강현의 행정 중심지.
• 트롱사: 부탄 중부에 위치하며, 부탄에서 가장 크고 웅장한 종이 있는 곳.

10.1. 전통 의상

부탄 남성의 전통 의상은 '고'(བགོ_gho^종카어)로, 허리에서 '케라'(སྐེད་རགས་_kera^종카어)라는 천 벨트로 묶는 무릎 길이의 예복이다. 여성은 발목 길이의 드레스인 '키라'(དཀྱི་ར་_kira^종카어)를 입는데, 어깨에서 '코마'(སྐོམ་ལགปา_koma^종카어)라는 두 개의 동일한 브로치로 고정하고 허리에서 케라로 묶는다. 키라에 곁들여 입는 것은 긴 소매 블라우스인 '원주'(འོན་འཇུམ་_wonju^종카어)로, 키라 아래에 입는다. '퇴고'(སྟོད་གོ་_toego^종카어)라는 긴 소매 재킷 같은 의상은 키라 위에 입는다. 원주와 퇴고의 소매는 소맷부리에서 안팎을 뒤집어 함께 접는다. 사회적 지위와 계급에 따라 의상을 장식하는 질감, 색상, 장식이 결정된다.
여성들은 특히 종교 축제('체추')나 공공 모임에서 장신구를 흔히 착용한다. 독립 국가로서의 부탄의 정체성을 강화하기 위해, 부탄 법은 모든 부탄 정부 공무원에게 직장에서 전통 의상을 착용하도록 요구하고, 모든 시민에게 학교 및 기타 관공서를 방문할 때 전통 의상을 착용하도록 요구한다. 그러나 많은 시민, 특히 성인들은 관습적인 복장을 정장으로 선택하여 입는다.
여성용 '라추'와 남성용 '캅네'로 알려진 다양한 색상의 스카프는 사회적 지위를 나타내는 중요한 지표이다. 부탄은 전통적으로 봉건 사회였기 때문이다. 특히 빨간색은 여성이 가장 흔하게 착용하는 색상이다. "부라 마압"(붉은 스카프)은 부탄 민간인이 받을 수 있는 가장 높은 영예 중 하나이다. 이는 다쇼라는 셔호와 마찬가지로 국가에 대한 개인의 뛰어난 봉사를 인정하여 왕좌에서 수여된다. 이전에는 국왕 자신이 수력발전부 국장 예시 왕디, 국가평의회 부의장 다쇼 소남 킹가, 전 국회의장 다쇼 우겐 도르지 등 뛰어난 개인에게 부라 마압을 수여한 바 있다.

10.2. 건축

부탄 건축은 전통적인 양식을 뚜렷하게 유지하며, 판축 및 목골심벽 건축 방식, 석조 공사, 창문과 지붕 주변의 정교한 목공예를 사용한다. 전통 건축은 건설에 못이나 철근을 사용하지 않는다. 이 지역의 특징은 종으로 알려진 성곽 요새 유형이다. 고대부터 종은 각 지역의 종교적 및 세속적 행정 중심지 역할을 해왔다. 미국 텍사스 대학교 엘패소는 캠퍼스 건물에 부탄 건축 양식을 채택했으며, 인근 힐튼 가든 인 및 엘패소 시의 다른 건물들도 마찬가지이다.

10.3. 음식

쌀(붉은 쌀), 메밀, 그리고 점차 옥수수가 부탄 요리의 주식이다. 현지 식단에는 돼지고기, 소고기, 야크 고기, 닭고기, 양고기도 포함된다. 고기와 말린 채소를 고추와 치즈로 양념한 수프와 스튜를 준비한다. 치즈와 고추로 매우 맵게 만든 '에마 다치'는 그 보편성과 부탄인들의 자부심으로 인해 국가 요리라고 불릴 만하다. 유제품, 특히 야크와 소에서 얻은 버터와 치즈도 인기가 있으며, 실제로 거의 모든 우유가 버터와 치즈로 만들어진다. 인기 있는 음료로는 버터차, 홍차, 현지에서 양조한 '아라'(쌀 와인), 맥주 등이 있다.

10.4. 예술과 공연

탕카와 같은 불교 미술, 전통 악기와 음악, 가면춤인 '참' 등은 부탄의 대표적인 전통 예술 및 공연 문화이다. 참은 주로 체추와 같은 종교 축제에서 행해지며, 다채로운 가면과 의상을 착용한 무용수들이 신과 악마, 설화 속 인물들을 형상화하여 춤을 춘다. 전통 음악은 종교 의식과 민속 행사에서 중요한 역할을 하며, 드람녠(류트의 일종), 링짜(피리), 양첸(덜시머) 등의 악기가 사용된다. 탕카는 불교의 교리나 존상을 비단이나 면포에 그린 그림으로, 사원 장식이나 명상에 활용된다. 이러한 예술과 공연은 부탄의 정신적 가치와 문화적 정체성을 담고 있으며, 오늘날까지도 활발히 계승되고 있다.

10.5. 스포츠

부탄의 국기이자 가장 인기 있는 스포츠는 활쏘기이다. 대부분의 마을에서 정기적으로 대회가 열린다. 표적 배치와 분위기 등 기술적인 세부 사항에서 올림픽 기준과 다르다. 두 개의 표적이 100 m 이상 떨어져 배치되며, 팀들은 경기장 한쪽 끝에서 다른 쪽 끝으로 활을 쏜다. 각 팀원은 한 라운드에 두 발의 화살을 쏜다. 전통적인 부탄 활쏘기는 사교 행사이며, 마을, 도시, 아마추어 팀 간에 대회가 조직된다. 보통 노래와 춤과 함께 풍성한 음식과 음료가 제공된다. 상대방을 방해하려는 시도로는 표적 주위에 서서 사수의 능력을 조롱하는 것 등이 있다. 다트(쿠루)는 똑같이 인기 있는 야외 팀 스포츠로, 10 cm 못으로 끝을 뾰족하게 만든 무거운 나무 다트를 10 m에서 20 m 떨어진 문고판 크기의 표적에 던진다.
또 다른 전통 스포츠로는 포환던지기와 편자던지기를 닮은 '디고르'가 있다.
축구 또한 인기 있는 스포츠이다. 2002년 부탄 국가대표팀은 몬트세랫과 경기를 펼쳤는데, 이는 '또 다른 결승전'으로 불렸다. 이 경기는 브라질이 월드컵 결승전에서 독일과 경기한 같은 날 열렸지만, 당시 부탄과 몬트세랫은 세계에서 가장 순위가 낮은 두 팀이었다. 경기는 팀부의 창리미탕 국립 경기장에서 열렸고 부탄이 4-0으로 승리했다. 네덜란드 영화감독 요한 크라머가 이 경기에 대한 다큐멘터리를 제작했다. 2015년 부탄은 첫 두 번의 FIFA 월드컵 예선 경기에서 승리하여, 스리랑카에서 스리랑카를 1-0으로, 부탄에서 2-1로 이겼다. 크리켓 또한 부탄에서 인기를 얻고 있으며, 특히 인도에서 텔레비전 채널이 도입된 이후 더욱 그렇다. 부탄 크리ケット 국가대표팀은 이 지역에서 가장 성공적인 준회원국 중 하나이다.

10.6. 공휴일과 축제

부탄에는 수많은 공휴일이 있으며, 대부분 전통적, 계절적, 세속적 또는 종교적 축제와 일치한다. 여기에는 동지(태음력에 따라 1월 1일경), 설날(2월 또는 3월), 국왕 생일 및 대관식 기념일, 몬순 계절의 공식 종료일(9월 22일), 국경일(12월 17일), 그리고 다양한 불교 및 힌두교 기념행사가 포함된다.
가장 중요한 축제 중 하나는 각 지역에서 열리는 '체추'(Tshechu)이다. 체추는 구루 파드마삼바바를 기리는 종교 축제로, 다채로운 가면춤('참') 공연, 종교 의식, 민속놀이 등이 펼쳐진다. 이는 공동체의 화합을 다지고 종교적 신앙심을 고취하는 중요한 행사로 여겨진다. 이 외에도 지역별로 다양한 소규모 축제들이 연중 열린다.

11.1. 로창파(네팔계 주민) 문제와 난민

1980년대부터 부탄 남부의 소수 민족인 네팔어 사용자(로창파족) 중 일부가 부탄 정부의 정치적 박해 희생자가 되었는데, 이는 네팔어 사용 인구가 국가 통합을 목표로 한 부탄화(Bhutanisation, "하나의 국가, 하나의 국민" 정책) 정책의 일환으로 간주했기 때문이다. 1977년과 1985년에 부탄 정부는 로창파 소수 민족에게 영향을 미치는 법률을 제정했다. 국가 시민권 기준 검토와 국내 불법 체류 인구의 국적 박탈 조항이 뒤따랐다. 정부는 국가의 다수 드룩파 문화와 일치하는 국가 정체성을 만들기 위해 복장, 문화, 전통, 언어, 문학의 통일성을 강요했다. 로창파족은 이러한 차별적인 법에 항의하는 시위를 시작했으며, 기존 정치 체제를 선호하는 다당제 민주주의로 바꾸고 네팔 소수 민족의 정치적 자치권을 얻기 위한 변화를 요구했는데, 이는 아마도 이웃 국가 네팔에서 기존 군주제에 대한 유사한 정치적 봉기에 자극받았을 것이다. 이러한 시위는 남부 지역의 학교들이 시위대에 의해 불타면서 일부 네팔계 대표들이 정부 관리(군대)에게 공격을 받으면서 폭력으로 변질되었다. 결과적으로 부탄군이 동원되었고, 부탄 경찰과 군대 구성원들은 당시 국왕 지그메 싱게 왕축과 내무장관 다고 체링의 지휘 하에 평화를 유지하고 소통 창구를 열기 위해 이러한 시위에 정치적으로 활동한 것으로 의심되는 일부 네팔계 소수 민족을 투옥한 것으로 알려졌다. 부탄군은 주택과 가축을 불태우고 수백, 수천 명을 강제 추방했으며, 그들의 재산은 몰수되고 보상은 전혀 이루어지지 않았다고 주장되지만, 이러한 주장은 입증되거나 문서화되지 않았다.
이는 1990년대 초까지 격화되었으며, 부탄 남부에서 네팔계 소수 민족 시민들을 강제 추방하는 사태로 이어졌다. 이러한 조치의 주된 목적은 이웃한 서벵골주에서 일어난 고르카랜드 운동의 반란이 부탄에도 영향을 미칠 것이라는 두려움과, 이민 네팔인 인구가 왕국의 소수 토착 인구를 압도하여 독립 국가로서의 종말을 맞이한 시킴 왕국과 유사한 운명을 맞이할 것이라는 공포 때문이었다. 부탄 보안군은 정치 시위대에 대한 고문과 강간을 포함한 인권 침해 혐의로 기소되었고, 일부 로창파족은 국가에 대한 폭력적인 반란을 일으켰다는 혐의를 받았다. UNHCR에 따르면, 2008년 현재 네팔 동부의 7개 캠프에 거주하는 약 107,000명의 부탄 난민이 기록되었다. 난민 캠프에서 수년을 보낸 후, 많은 주민들이 캐나다, 노르웨이, 영국, 호주, 미국과 같은 다른 수용국으로 난민으로 이주했다. 미국은 2008 회계연도부터 2012 회계연도까지 60,773명의 난민을 수용했다.
네팔 정부는 부탄 난민(로창파)의 동화를 거부하고 시민권을 얻을 수 있는 합법적인 경로를 허용하지 않아 그들은 무국적 상태로 남겨졌다. 부탄 내 난민 친척들의 신분에 대한 면밀한 조사가 이루어졌으며, 이들에 대한 시민권 신분증과 투표권이 제한되었다. 부탄은 이들 난민과 관련된 정당을 인정하지 않으며 국가 안녕에 대한 위협으로 간주한다. 정부가 모든 시민(소수 민족 포함)에게 공공장소에서 다수 민족의 전통 의상을 착용하도록 요구함으로써 개인의 권리를 침해했다는 인권 단체의 주장은 시위의 정치적 도구로 사용되었다. 이후 부탄 정부는 부탄의 국가 정체성을 보존하고 증진하기 위해 불교 종교 건물, 관공서, 학교, 공식 행사 및 공공 의식에서 국가 복장을 착용하도록 하는 법을 시행했다.
왕국은 종교적 개종 금지 혐의로 기소되었는데, 비평가들은 이를 종교의 자유 침해이자 인종 청소 정책으로 간주한다. 1980년대부터 부탄은 통일된 국가 정체성을 형성하기 위해 "하나의 국가, 하나의 민족" 정책을 채택했다. 이는 네팔어를 사용하는 사람들에 의해 다수 드룩파 민족의 문화적(언어, 복장, 종교) 및 정치적 지배로 해석되었다. 고르카랜드 운동에 영감을 받고 불의감에 자극받은 일부 로창파족은 부탄 국가에 대한 시위를 조직하기 시작했다. 더욱이, 종카어에 더 집중된 언어를 채택하기 위해 학교 교육 과정에서 네팔어를 삭제하고 1950년 이전에 공식적으로 발행된 토지 소유 증명서를 제시하지 못한 사람들에게 시민권을 거부한 것은 당시 인구의 3분의 1을 차지하는 것으로 추정되는 로창파 인구를 구체적으로 겨냥한 것으로 인식되었다. 이로 인해 광범위한 불안과 정치 시위가 발생했다. 이러한 위협에 대응하여 1988년 부탄 당국은 남부 부탄에서 불법 이민자로부터 합법적 거주자의 지위를 검토하기 위해 특별 인구 조사를 실시했다. 로창파 인구가 많은 이 지역은 법적으로 확인되어야 했으며, 이어진 인구 조사는 당시 총인구의 약 6분의 1로 추정되는 이들 로창파족의 추방으로 이어졌다. 1958년 국적법에 의해 시민권을 부여받았던 사람들도 시민권을 박탈당했다. 국가는 일부 네팔어를 사용하는 시민들이 정부 관리를 공격하고 공공 건물을 불태우는 폭력을 조장한 후 개입했다. 부탄 경찰과 군대 구성원들은 정치 시위와 폭력에 연루된 로창파족의 가옥 방화, 토지 몰수 및 기타 광범위한 인권 유린(체포, 고문, 강간 포함)에 연루된 혐의를 받았다. 부탄에서 강제 추방된 후, 로창파족은 네팔의 난민 캠프에서 거의 20년을 보냈고 2007년에서 2012년 사이에 미국 등 여러 서방 국가로 재정착했다.